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        五军都督府创建於元至正二十一年，起初为大都督府，朱元璋初置统军大元帅府，後来改为枢密院，又改为大都督府，节制中外诸军事。

        至洪武十三年，明太祖朱元璋以“权不专於一司，事不留於壅蔽。”为由，将大都督府一分为五。

        也就是中、前、後、左、右都督府，分别管理京师及各地的卫所，自此之後就成为定制，直到明朝灭亡。

        洪武二十三年，升五军断事官为正五品，总治五军刑狱。

        同时，朱元璋为了防范统军将领的专权，又规定五军都督府对军队无调遣权，其调遣之权由皇帝直接掌管。

        兵部在军队中虽有任免、升调、训练之权，但是不统兵。

        每逢战事，由皇帝临时委派专人担任总兵官，统率卫所部队出征，战事结束，总兵归还将印，军队归还卫所。

        在大明立国之初的时候，五军都督府的权力非常大，不仅能够管理卫所的训练和生产，还能够参与到朝廷的重大决策里面。

        并且当时的兵部，没有权利过问五军都督府的事物。

        “祖制五军府，外人不得预闻，惟掌印都督司其籍。前兵部尚书邝野向恭顺侯吴某索名册稽考，吴按例上闻，邝惶恐疏谢。”

        邝埜是在明英宗朱祁镇正统年间担任兵部尚书的，这个时候距离洪武朝已经都有四十多年了。

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