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        大内被东华门到西华门的御道一分为二，以北垂拱殿等地是宋朝皇帝办公与后宫嫔妃休憩的地方，而南面除了大庆殿是节日与重大礼仪皇帝临朝的地方，其余处所皆是朝廷官员办公的衙门。

        到了宣德门时，乐天立时开了眼界，汴都逢了水患，这来上差的大臣们可谓是八仙过海各显其能，有人的高高的坐在牛车之上，有的人则是骑在牛背上由长随在前牵引，更有些是由家奴背来的，还有更为滑稽的用几块木板或是竹竿拼个筏子……

        ……

        中书舍人，始设于先秦，本为国君、太子亲近属民，魏晋时于中书省内置中书通事舍人，掌传宣诏命。南朝沿置，至梁，除通事二字，称中书舍人，任起草诏令之职，参与机密，权力日重。隋唐时，中书舍人在中书省掌制诰。隋炀帝时曾改称内书舍人，武则天时称凤阁舍人。简称舍人。

        宋朝初年亦设此官，但只属于如同皇城使般的虚职类的叙迁职，不任实职。至于中书舍人的本职工作，则另置知制诰及直舍人院起草诏令。但神宗年元丰改制后，中书舍人才开始如同历代王朝那般执掌本职工作，为皇帝制诰。

        乐天升为中书舍人，最为高兴的人是梁师成，梁师成伪造圣旨卖官鬻爵，感觉这次乐天更能助自己一臂之力。

        入了大内，乐天觉的事情与自己想像的不大一样，只见朝中各部官们均是井井有条的在忙自己的事，似乎汴都大水与自己全然不有关系一般。

        很快乐天心中明白过来，眼前这个时候看起来似乎风平浪静，事实上正是暴风雨来临前的平静，谁也不知道汴都这场水灾会持续到什么时间，时间短的话便不会有人在这水灾上大做文章，若这水灾持续的时间长，才是大有文章可做的时候。

        事实上汴都城大水，最繁忙的不是朝廷而是开封府，此时开封府中各级官员忙的不亦乐乎，派人出去查看灾情，统计受灾状况，然而后向朝廷奏报灾情，朝廷再根据灾情做出相应的批示。

        灾情奏报，历朝都有严格要求。为此大宋专门颁布了一项名为《农田水利约束》的法令，其间载有奏报办法。

        朝廷官员每三年要有一次名为考绩或是唤做考课的考核，来决定官们的去留任用，很显然灾情会影响考核，地方官员往往会将政绩和作为挂钩，谎报灾情、瞒报死亡人数、虚报受灾范围的情况在古代不时会发生，有的时期甚至非常严重，以至于影响救灾进度和效果。

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